김형오 국회의장은 4일 자신의 홈페이지에 올린 "국회의장 김형오가 젊은 네티즌에게 보내는 편지"라는 내용의 글에서 "의장 취임 후 직권상정 압력을 가장 많이 받은 사람이 바로 나 김형오 였을 것"이라며 국회가 직권상정에 의존하지 않도록 "의안 자동상정제도"를 도입하자고 강조했다.

김형오 의장은 직권상정 압력에 대해 "다수당이 되어 이것도 하나 처리 못하느냐, 언제까지 야당에게 끌려가야 하느냐는 식의 압력"이라며 "단언컨대 그동안의 직권상정은 나의 책임 하에 이뤄졌지 어느 누구의 압력 따위로 이루어진 것은 하나도 없다"고 강조했다.

김 의장은 "직.권.상.정 한자로 된 이 용어는 그 뜻풀이에서도 상당히 권위적인 느낌을 준다"고 지적하고 "직권상정은 현재 여당인 한나라당 뿐 아니라 지난 세월 여당이었던 민주당(열린우리당)에서도 행해졌던 일종의 극한처방으로 길이 막혔을 때 뚫는 최후의 비상수단 같은 것"이라고 말했다.

특히, 지난해 언론관련법 직권상정에 대해 "야당이 국회의장과 국민 앞에서 합의했던 6월 임시국회 내 표결처리 약속을 지키지 않았기 때문에 벌어진 일로 처리시한이 20일 이상 지난 7월 22일, 나는 더 이상 타협이 이뤄질 수 없다는 것을 확인하고 직권상정을 결심했던 것"이라고 당시를 말했다.

김 의장은 "그렇다고 직권상정을 자주 한 게 잘한 일이라는 것은 결코 아니며 직권상정권을 무조건 절대악으로 몰아붙이는 태도와 시각은 교정돼야 한다는 것"이라며 "결과적으로 의장의 직권상정은 여당으로 하여금 의장을 굴복시켰다는 승리감을 갖게 하고, 야당은 의장(직권상정) 때문에 우리가 졌다는 핑계거리를 갖게 만들었다"고 말했다.

김 의장은 "국회의장으로서 직권상정 자체가 없도록 제도를 고칠 것을 다시 한 번 제안하고 여야가 정치적 대화와 협상이라는 의회민주주의의 기본 룰을 복원하거나, 아니면 국회법을 고쳐 직권상정제도 대신 일정시간이 지나면 자동으로 의안이 회의에 회부되는 의안 자동상정제도를 도입할 것"을 제안했다.

김 의장은 마무리 글에서 "자신의 이같은 호소를 여야가 지난 1년간 받아들이지 않아왔다는 점을 상기시키고 이 같은 부분에 대해 추가 글을 통해 다시 설명하겠다"고 약속하여 18대 전반기 국회의장으로서 그동안 쌓인 불만이 많았다는 것을 간접적으로 밝혀 국회의장의 고뇌"를 엿보게 했다.

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