행자부가 위성영상사진과 지적도면 전산자료를 기초로 조사한 바에 의하면, 우리나라 영해에는 약 4,410개의 섬이 있고 이중에 1,419개는 지적공부에 등록되지 않은 주인 없는 섬으로 밝혀졌다.

우리나라의 지적공부는 1910년대 일제에 의하여 작성된 것으로 당시의 열악한 측량기술과 어려운 경제사정 때문에 사람이 살기 어렵거나 규모가 작아 경제적 가치가 없는 섬들은 지적공부에 등록하지 않았다.

그러나, 최근 경제성장과 더불어 관광-레져 산업이 발달하면서 자연 경관이 수려한 미등록 도서(대부분 무인도서)에 대한 관심이 높아져 토지소유권 분쟁과 도서 난개발 등이 우려되는 실정이다.

이에 행자부는 무인도서에 대한 정부차원의 관리가 필요하다고 판단되어 전국의 모든 도서를 정확히 지적공부에 등록하는 사업을 추진하기로 하고, 11월 26일 전남 신안군 흑산면 홍도리에서 “전국 미등록 섬 지적등록 계획 선포식”을 갖는다고 밝혔다.

미등록 섬 등록이 가능하게 된 것은 행자부가 지난해부터 최첨단 기술인 ‘항공레이져 측량기법’과 국제기준인 ‘세계측지계’를 도입하기 위한 사업을 착수하였고, 그 결과, 이러한 첨단기술과 장비를 동원하여 우리 영해내의 모든 섬을 새로이 지적공부에 등록하는 사업을 추진할 수 있게 되었다고 밝혔다.

이번 사업은 홍도에 설치된 ‘지적위성기준점’을 기준으로 ‘세계좌표계’로 등록하게 되는데 이는 작년 울릉도와 독도에 설치하였던 ‘지적위성기준점’에 이어 서해상에 설치되는 기준점으로 이 기준점에 대한 제막식도 함께 갖는다.

이 사업이 완료되면 “도서지역의 생태계 보존사업”과 “해양 관광 촉진사업” 등이 탄력을 받을 것임은 물론, 우리나라의 영토 관리차원에서도 큰 의미를 갖는다고 밝혔다.

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