- 5대 역점시책 수행`` 2023년 비전 제시!

- 내년 예산안 6``842억 원`` 올해 대비 4.42% 289억 증가

이상근 고성군수가 12월 9일 열린 제279회 고성군의회 제2차 정례회에서 2023년도 예산안 제출에 즈음한 시정연설에서 내년도 군정 운영 방향을 제시했다.

고성군은 2023년을 ‘고성을 새롭게 군민을 힘나게 만드는 원년의 해’로 삼고`` 역점사업을 벌여 확실히 달라진 군민 중심 군정으로 군민에게 새로운 변화와 희망을 주고 자랑스러운 고성군 위상을 되찾아 활기찬 군이 되도록 한다는 계획이다.

이 군수는 시정연설을 시작하며 △지난 9월 국토교통부로부터 동해면 내곡리 일원 무인기 종합타운 투자선도지구 지정 △조선해양산업특구 양촌·용정지구 해상 풍력발전 전문단지 설립을 위한 7``350억 투자협약 체결 △지방소멸대응기금 221억 원 확보 △전국단위 체육행사와 전지훈련팀 101개`` 연인원 63``717명 유치를 주요 성과로 꼽고`` 군민과 의회`` 공직자가 한마음 한뜻으로 이뤄낸 점이라는 것을 강조했다.

이어 2023년 군정 운영 방향 ①인구 5만 명 회복과 청년정책 추진을 위한 전 행정력 집중 ②기업 유치와 일자리 창출로 생동하는 고성경제 조성 ③농촌지역 생활SOC 투자 확대와 지역맞춤형 도시재생사업 추진으로 정주 여건 개선 ④문화·관광`` 스포츠산업 도시 조성 ⑤군민 모두가 행복하고 따뜻한 복지행정 추진을 제시하며 분야마다 세부 계획을 밝혔다.

※ 아래는 이상근 군수가 읽어 내려간 시정연설 전체이다.

존경하는 군민 여러분!

그리고 최을석 의장님과 의원님!

제279회 고성군의회 제2차 정례회에 내년도 예산안을 제출하고`` 군정운영 방향을 설명드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.

지난 3월 대선과 6월 전국동시지방선거를 통해 고성의 변화와 안정을 열망하는 군민들의 부름과 활기찬 지역경제 회복이라는 시대적 소임을 안고 민선 8기가 출범했습니다.

지난 5개월 동안 민선 8기 군정구호와 군민과 약속한 공약을 10개 분야 70개 사업으로 확정하고`` 앞으로 군정이 나아갈 방향을 설정하는 등 군정 운영 기반을 마련하는 시간을 가졌습니다.

그러나 계속되는 물가상승`` 부동산시장 침체에 따른 국내 경기둔화로 지역경제는 성장을 멈추었고`` 군민들은 고성의 미래를 걱정하고 있습니다.

저는 이러한 위기를 극복하고자‘고성을 새롭게 군민을 힘나게’라는 군정 비전 아래 민생경제 회복과 지역경제 활성화를 위해 의회와 소통과 협치하며 군정을 이끌어 왔습니다.

글로벌 경제위기에 따른 국내 성장세 둔화에도 불구하고 최근 우리 군의 경제는 조금씩 희망적인 일들이 일어나고 있습니다.

지난 9월에 국토교통부로부터 동해면 내곡리 일원이 무인기종합타운 투자선도지구로 지정되었습니다.

한국토지주택공사(LH)와 함께 912억 원을 투자하여 조성할 무인기 종합타운은`` 경남항공국가산업단지를 포함한 우리나라 최대·최고의 항공산업 벨트를 구축할 거점이 될 것입니다.

그리고 지난 달 25일 서울에서 열린 투자유치 설명회에서 조선해양산업특구 양촌·용정지구에 해상 풍력발전 전문단지 설립을 위한 투자협약을 체결하였습니다.

이는 역대 최대규모로 투자금 7350억 원`` 신규 채용인력 2``000명의 투자유치 성과를 거두었습니다.

또한`` 우리 군은 도내 군부 세 번째로 많은 221억 원의 지방소멸대응기금을 확보하여 당동도시가스 공급과 스포츠빌리지 조성 등 정주여건 개선을 위한 사업추진 기반을 마련하였습니다.

스포츠마케팅을 역점적으로 추진한 결과`` 전국(도)단위 101개 대회`` 97``700여 명`` 동계 전지훈련팀 197팀`` 연인원 63``717명으로 경남에서 가장 많은 대회를 유치하여 지역경제 활성화에 기여하였습니다.

아울러`` 3~4년 주기로 개최하던 공룡엑스포를 2년 연속 개최하여 성공적으로 치러냄으로써`` 지속 가능하면서도 경쟁력 있는 관광산업으로 활성화시켜 나갈 가능성을 확인하였습니다.

앞서 말씀드린 내용과 같이 지난 5개월은 민선 8기 출범이후 기반을 다지는 시간이었다면 내년부터는 군민과 함께 성과를 만들어 가는 한 해가 되도록 하겠습니다.

2023년을‘고성을 새롭게 군민을 힘나게 만드는 원년의 해’로 삼고 역점사업들을 전략적으로 추진해 나가도록 하겠습니다.

내년도 군정운영 및 예산편성 주요방향을 말씀드리면``

첫째`` 지역회생을 위한 인구 5만명 회복 및 유지`` 청년을 위한 정책 추진에 전 행정력을 집중하겠습니다

인구 5만 회복 및 유지를 위한 인프라 조성을 통해 정주 인구 및 관계 인구가 확보될 수 있도록 하겠습니다.

지방소멸대응기금으로 추진할 사업을 적극 발굴하고 행정력을 집중하여 피부에 와 닿는 인구증가 정책이 추진되도록 하겠습니다.

그러나 무엇보다도 무너진 5만명을 회복하고 유지하기 위해서는 군민여러분의 관심과 참여가 꼭 필요합니다.

내년도 신설 및 확대되는 인구증가 주요정책으로 신혼부부를 위한 결혼축하금을 신설하고`` 양육에 실질적인 도움이 될 수 있도록 출산장려금을 대폭 확대 지급하겠습니다.

아울러`` 일자리와 연계한 맞춤형 공공 임대주택건립 추진으로 양촌·용정지구 근로자 유입 대책을 마련하도록 하겠습니다.

그리고 청년을 위한 다양한 정책을 펼치도록 하겠습니다.

청년들이 지역에서 상생하고 정주할 수 있는 여건 조성을 위하여 고성청년센터를 거점으로 지역 청년을 위한 프로그램 운영과 청년이 정책에 참여할 수 있는 청년 포럼`` 간담회 개최로 청년의 목소리에 귀를 기울이도록 하겠습니다.

아울러`` 청년을 위한 취․창업 교육 및 컨설팅`` 창업지원금 지급을 통해 청년의 안정적인 취․창업을 돕고 취업청년 생활지원사업 대상자를 확대하여 취업 청년의 경제적 안정을 마련하겠습니다.

그리고 청년 부모를 위한 복덩이 통장`` 고성청년패스`` 청년동아리 활동 지원사업 등 청년정책을 대대적으로 추진하도록 하겠습니다.

둘째`` 기업유치로 새로운 성장동력을 창출하고 풍부한 일자리를 만들어 생동하는 고성경제를 만들겠습니다.

LNG 벙커링 핵심기자재 지원 및 이송시스템 테스트베드 기반 구축사업`` 친환경 선박수리·개조 플랫폼 구축사업을 완료하여 조선관련 신산업을 창출하도록 집중 육성하겠습니다.

무인기종합타운 투자선도지구 조성으로 무인항공기 통합시험·훈련기반 구축과 드론전용 비행시험장과 UAM버티포트 기반 구축 등 항공 첨단 산업을 유치하겠습니다.

항공관련 신산업 분야에서 우리 군이 선점할 수 있도록 착실히 준비해 나가겠습니다.

고성조선해양특구인 양촌·용정지구내 해상 풍력전문단지가 차질없이 추진될 수 있도록 행정적 지원과 함께 기업애로 규제해소를 위해 적극 노력하겠습니다.

수요자 중심의 맞춤형 일자리를 창출하기 위하여 민간일자리 취업연계 지원 시스템을 강화하여종합적이고 체계적인 취업서비스를 제공하고`` 경험과 일할 능력을 가진 신중년들이 지역경제발전에 같이 참여할 수 있는 사업을 확대하는 등 지역밀착형 일자리 사업을 추진하겠습니다.

셋째`` 농촌지역의 생활SOC 투자확대와 지역 맞춤형 도시재생사업 추진으로 정주여건을 개선하여 삶의 질 향상과 도시경쟁력을 강화하도록 하겠습니다.

하이 월흥 등 10개 지구에 추진중인 마을만들기 사업과 고성읍 중심지활성화 사업 등 12개 지구에 대한 일반농산어촌 개발사업 그리고 취약지역 생활여건 개조사업인 새뜰마을 사업을 차질없이 추진하여 농촌지역 주민의 삶의 질이 향상되도록 하겠습니다.

그리고 농촌 마을의 난개발 요소 정비와 경관형 마을 공동 여가 단지 등을 조성하여 농촌공간 재생과 쾌적한 정주환경이 되도록 농촌공간 정비사업을 추진하겠습니다.

고성읍 송학고분군지구와 성내지구에 추진 중인 도시재생사업을 본격적으로 추진하여 도시경쟁력 강화와 생활문화·주거·공동체가 재생되도록 하겠습니다.

그리고 배둔지구의 쇠퇴한 도심 활성화를 위해 도시재생사업을 공모 신청해서 꼭 선정될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

아울러`` 축종별 냄새 없는 청정 축산 추진을 위하여 가축분뇨처리 시설 및 장비 지원`` 액비저장조 지원`` 돈사 악취저감 시설 및 장비를 지원하여 군민에게 쾌적한 환경을 제공하도록 하겠습니다.

마동호 습지의 체계적인 보전을 통해 기후 위기에 대응하고`` 미세먼지 저감을 위한 녹색환경 숲 가꾸기`` 생태하천 정비 사업을 추진하겠습니다.

환경은 무엇보다 중요합니다.

미래세대에게 깨끗한 환경을 물려주기 위해 지속가능한 환경정책을 추진하겠습니다.

넷째`` 역사와 문화가 함께하고 스포츠산업이 활성화 된 이색적이고 차별화된 문화·관광·스포츠산업 도시로 만들어 가겠습니다.

문화관광산업은 또 다른 미래산업입니다.

우리 군의 천혜의 자연 관광자원을 널리 홍보하여 관광객이 많이 방문할 수 있도록 관광산업을 육성해 나가겠습니다.

당항포관광지에 사계절 다양한 볼거리 제공으로 역사와 관광`` 문화와 사람이 만나는 관광지가 되도록 운영하겠습니다.

송학동고분군의 유네스코 세계유산 등재로 우리 군이 가진 문화유산의 가치를 널리 알려 세계 속의 고성이 되도록 하겠습니다.

간사지와 대가저수지`` 천연기념물‘독수리’라는 자원을 활용하여 생태관광 시설물을 조성하고`` 국가습지보호지역인 마동호에 힐링타운을 건립하여 새로운 여행문화 확산과 휴식 공간을 제공하여 체류형 관광휴양지가 되도록 조성해 나가겠습니다.

자연휴양림으로 이름난 갈모봉을 휴양`` 치유`` 체험`` 교육 등 이용자별로 차별화된 산림휴양의 기회를 제공할 수 있도록 새로운 산림휴양시설을 계속해서 확충하도록 하겠습니다.

한편`` 갯벌과 한려수도를 조망하며 신체적·정신적 건강을 치유하는 해양치유센터를 건립하여 웰니스산업 확장과 해양관광을 활성화시켜 나가겠습니다.

전국 최고의 스포츠 산업도시로 만들어 나가겠습니다.

신설될 스포츠산업과를 중심으로 체육 인프라조성과 함께 실속있고 내실있는 전국 및 도단위 대회 유치로 지역경제에 보탬이 되도록 하겠습니다.

스포츠인구 유입을 위한 스포츠빌리지 조성사업`` 사회인야구장`` 동고성 실내체육관`` 파크골프장 조성 사업을 차질없이 추진하고 반다비체육문화센터를 통한 다양한 장애인 생활체육 프로그램을 운영하여 활성화되도록 하겠습니다.

한편`` 당항만에 조성된 해양레저스포츠 학교와 해양레포츠아카데미를 통한 해양레포츠 체험과 훈련`` 교육장 활용으로 전국 최고의 다기능 해양레포츠 전문교육장소로 운영하여 전문인력을 양성하도록 하겠습니다.

이를 통해 해양레포츠와 관광을 접목한 새로운 해양레저 관광메카로 도약하겠습니다.

다섯 째`` ‘요람에서 무덤까지’ 생애 전 주기 군민 모두가 행복하고 따뜻한 복지행정을 추진하겠습니다.

여성과 어린이`` 노인과 장애인`` 저소득 계층과 다문화가정 등 어느 누구도 소외되지 않는 촘촘한 복지를 실현하여 복지사각 지대를 해소하고`` 소외계층이 자립하여 사회인으로 정착할 수 있도록 지원하겠습니다.

여성의 복지증진과 건강한 가정 육성을 지원하고`` 경력단절 여성들의 재취업을 위한 지원과 다문화가족이 안정적으로 정착할 수 있도록 지원하겠습니다.

장애인의 자립기반 조성을 위한 복지증진지원 사업과`` 일상생활에서 이동에 불편함을 느끼지 않도록 이동권을 보장하고`` 공동생활가정 운영을 지원하여 장애인과 비장애인이 함께 살아가는 행복한 고성을 만들어 가겠습니다.

경로당에 대한 개보수와 운영비를 확대 지원하고`` 독거노인들에 대한 관리를 철저히 하여 고독사를 예방하고`` 요양보호사 처우 개선과 노인들이 치매 걱정 없이 활기차고 건강한 노후 생활을 할 수 있도록 치매안심쉼터를 운영하도록 하겠습니다.

권역별 보육시설 확대 운영과 청소년꿈키움 바우처를 지속 추진하여 자녀양육의 부담을 경감하도록 하고 급식비 지원과 양질의 교육환경이 조성되도록 하겠습니다.

내실있는 보훈사업 추진으로 보훈단체와 가족이 존경받는 보훈행정이 되도록 하고`` 보훈대상자에 대한 지원강화로 자긍심을 높일 수 있도록 하겠습니다.

존경하는 군민 여러분! 그리고 군의회 의원님!

군민의 요구에 부응하고`` 지속 가능한 고성 건설을 위해 공정과 신뢰`` 소통과 협치의 군정이 되도록 하겠습니다.

모든 분야에서 행정과 의회`` 기업과 전문가`` 주민이 소통하고 협치하는 문화를 만들어 가겠습니다.

행정과 의회가 견제와 균형`` 협력과 지원이라는 동반자적 관계가 되어 안정적인 군정을 이끌어 내겠습니다.

군민에게 새로운 변화와 희망을 주는 고성을 만들어 나가겠습니다.

군민을 중심에 둔 역점시책과 정책을 지속적으로 추진하기 위해서는 재정적인 뒷받침이 되어야만 합니다.

정부의 긴축재정과 금리 상승으로 재정상황이 그렇게 녹록치 않은 상황입니다만 자체세입 재원 및 투자 가용 재원 확보를 통한 건전재정 운용에 최선을 다하겠습니다.

다음은 내년도 예산안에 대해 설명드리겠습니다.

예산안 총규모는 6842억 589만 7천 원으로 올해 당초 예산보다 289억 6375만 1천 원이 증가하여`` 전년대비 4.42%가 증가하였습니다.

이중 일반회계는 6142억 6559만 4천 원이고 특별회계는 699억 4030만 3천 원입니다.

일반회계의 경우 지방세와 세외수입 등 자체재원이 574억 8526만 6천 원`` 지방교부세`` 조정교부금`` 보조금 등 의존재원이 5165억 681만 5천 원으로 재정자립도는 9.36%로 전년 대비 0.94%가 증가하였습니다.

분야별 주요 편성내용을 말씀드리면`` 산업경제분야에 209억 31만 5천 원 보건복지분야에 1668억 7040만 9천 원으로 군전체 예산의 27.4%입니다.

문화관광분야에 649억 824만 2천 원 환경분야에 761억 6988만 1천 원을 편성하였습니다.

농림해양수산분야에 1300억 846만 1천 원 교통 및 물류분야에 301억 4051만 9천 원 국토 및 지역개발분야에 519억 1761만 3천 원을 편성하였습니다.

이번 당초예산은 어려운 재정 여건 임에도 불구하고 경제회복과 군민복지를 최우선으로 편성하였습니다.

꼭 필요한 곳에 꼭 필요한 만큼 편성하여 집행부에서 소중한 예산을 헛되이 쓰지 않도록 노력할 것입니다.

내년은 확실히 달라진 군정으로 자랑스런 고성의 위상을 되찾아 활기찬 고성`` 행복한 고성이 되도록 하겠습니다.

고성군 발전을 위해 아낌없는 지원과 관심을 보내주시길 당부드립니다.

감사합니다.

2022년 12월 9일

고성군수 이 상 근