- 고성군의회 제190회 정례회, 시정연설
- 김석겸2012-12-10 오후 06:04:59
고성군 의회는 제190회 2차 정례회를 열고 이학렬 군수로부터 2013년도 예산안제출에 즈음한 시정연설을 들었다.
이학렬 군수는 이날 시정연설에서 내년도 예산규모를 2012년보다 0.6% 증가한 3,117억 8,473만 4천원으로 보고했다.
아래는 시정연설문 全文이다.
2013年度 豫算案 提出에 즈음한 施政演說
친애하는 군민 여러분!
존경하는 황대열 의장님을 비롯한 의원 여러분!
오늘 2013년도 예산안을 제출하고 심의를 요청하면서 군정주요 시책과 운용방향을 말씀 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
먼저, 올 한해 동안 우리 군정에 적극 참여해 주신 군민 여러분과 활발한 의정활동으로 군정에 협조해 주신 의원 여러분께 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다.
특히, 군정 역점시책인 대한민국 제1의 명품 보육도시․교육도시 건설, 2012경남고성공룡세계엑스포 성공 개최, 생명환경농업 실천과 확산 등 우리 군 발전에 솔선수범하고 협조해 주신 교육계 인사와 자원봉사자 여러분, 농어업인 여러분, 재외향우 여러분, 그리고 우리 군과 관련되는 모든 분께 깊은 감사와 존경의 뜻을 표하고자 합니다.
2012년 우리 군이 이루어낸 가장 큰 성과는 무엇보다 2012경남 고성공룡세계엑스포의 성공적인 개최입니다.
“하늘이 내린 빗물, 공룡을 깨우다”를 주제로 한 이번 엑스포는 179만명의 관람객을 유치함으로써 명실공히 대한민국 대표 축제로 자리매김할 수 있었던 것입니다. 고성을 다시 한번 세계에 알리는 계기가 되었다고 생각합니다.
존경하는 황대열 의장님과 의원 여러분!
엑스포와 함께 2012년 우리 군의 큰 성과는 생명환경농업의 정착입니다.
친환경농업의 문제점인 고비용 ․ 저수확을 저비용 ․ 다수확으로 바꾼 생명환경농업을 통해 우리 고성은 대한민국 농업을 선도해 나가는 농업강군으로 발돋움하고 있습니다.
생명환경농업과 같은 흐름에서 추진한 생명환경숲 가꾸기사업은 빗물을 땅속으로 스며들게 하고 지하수를 풍부하게 만들어 생명이 살아 숨 쉬는 들녘과 하천을 이루게 하였습니다.
엑스포 기간 중 빗물이용시스템 운영 등으로 빗물을 잘 이용하면 가뭄과 홍수를 막을 수 있다는 점을 크게 부각시키고, 국제물포럼 개최 등 빗물 관리의 중요성을 홍보한 점을 인정받아 세계물협회로부터 PIA(Project Innovation Awards)상을 아시아 대표로 수상하는 영예를 안기도 했습니다.
이 모두가 황대열 의장님을 비롯한 의원 여러분의 전폭적인 지원이
있었기에 가능했다고 가슴깊이 생각합니다.
존경하는 황대열 의장님과 의원 여러분!
군정발전에 협조해 주신 데 대한 감사한 마음과 아울러 이번 새누리당 도지사 후보 경선에 보내주신 지지와 성원에 대해서도 깊은 감사를 드립니다. 임기 중의 도전임에도 불구하고, 군민 여러분과 의원 여러분은 경남의 발전을 통해 고성의 품격을 높이고자 했던 저의 마음을 이해해 주시고 응원해 주셨습니다. 하지만 여러분의 기대에 부응하지 못한 점에 대해서는 송구스럽다는 말씀을 드립니다.
경선에 나서면서 군정에 다소나마 소홀했던 점이 있었다면 군민 여러분과 의원 여러분께 진심으로 사과의 말씀을 드립니다. 넓은 마음으로 해량해 주시기를 부탁드립니다.
2013년도에는 그 동안 미흡했던 사업과 진행 중에 있는 사업을 착실히 마무리하여 의원 여러분의 성원에 보답하고, 군민의 삶의 질을 크게 높여 나가겠습니다.
우선, 영오면 주민과의 갈등으로 착수하지 못했던 경축자원화시설을 사업시행자인 동고성 농협과 긴밀히 협의하고 주민의견을 수렴하여 최적의 장소에 설치하도록 하겠습니다. 첨단 최신시설을 설치함으로써 환경기초시설이 혐오시설이 아닌 주민과 함께 하는 생활시설임을 일깨우고, 그 지역발전과 경제활성화에도 크게 이바지할 수 있도록 하겠습니다.
국제협약인 런던의정서에 따라 해양환경관리법 시행규칙에 부합되는 가축분뇨 공공처리시설도 인근 주민과 협의하여 고성읍 송학리 일원에 착공할 것입니다.
또한 우리 군 하천과 해안으로 유입되는 하수를 정화할 수 있는 하수처리시설을 조속히 준공 또는 착공하여 자연생태계와 청정해역 보전에도 최선을 다해 나갈 것입니다.
마암면 보전리 산 135번지 일원 223,833㎡에 시행할 엔씨다이노스 베이스볼 파크조성사업도 엔씨의 필요에 의해 추진되는 사업인만큼 지구단위계획 수립용역이 완료되는 2013년 1월부터 사업 수요처에서 편입토지를 매입하고, 2013년 6월에는 실질적인 공사에 착공할 수 있도록 하겠습니다. 본 사업이 계획대로 추진되면 지역 현안 사항이 해결되고 지역경제가 활성화될 것입니다.
고성읍 교사리, 기월리에 신축 중인 국민체육센터와 고성읍 사무소를 준공하여 장기간 시행되던 사업을 마무리하겠습니다.
대한민국 제1의 보육도시∙교육도시 건설에도 지속적으로 투자하고 행정력을 집중해 나갈 것입니다.
우리농업의 혁명이며, 대한민국의 희망인 생명환경농업은 물론 일반농업에도 지속적으로 투자해 나갈 것입니다.
이와 같은 정책을 추진하기 위하여 편성한 2013년도 예산안에 대하여 말씀 드리겠습니다.
2013년도 예산 총규모는 2012년보다 0.6% 증가한 3,117억 8,473만 4천원으로, 이중 일반회계가 2,946억 6,089만 7천원이고, 특별회계가 171억 2,383만 7천원입니다.
- 세입재원은
지방세가 6.3%인 195억 9,000만원,
세외수입이 12.3%인 384억 6,380만 1천원,
지방교부세가 40.1%인 1,250억 5,500만원,
재정보전금이 1.8%인 55억원이고,
국도비 보조금은 39.5%인 1,231억 7,593만 3천원입니다.
- 각 분야별로 세출예산은
일반공공행정 분야에 115억 7,412만 4천원,
공공질서 및 안전 분야에 31억 8,140만 3천원,
교육 분야에 33억 1,893만 9천원
문화 및 관광분야 212억 4,908만 9천원,
환경보호 분야에 577억 6,524만 1천원,
사회복지 분야에 563억 6,282만원 5천원,
보건분야에 48억 4,030만원,
농림해양수산 분야에 601억 6,914만 8천원,
산업·중소기업 분야에 41억 6,601만 2천원,
수송 및 교통 분야에 140억 273만 3천원,
국토 및 지역개발 분야에 254억 9,643만 5천원,
예비비에 36억 4,890만 8천원,
기타에 460억 957만 7천원을 각각 편성하였습니다.
2013년도에는 경기침체에 따라 지방세수가 감소될 것을 감안하여 대규모 사업비가 소요되는 신규 사업은 지양하고, 시행 중에 있는 사업을 마무리하는 방향에서 편성하였습니다.
우리 고성군 공무원은 군민의 세금으로 편성된 예산이 단 한푼도 낭비되지 않도록 투명한 예산운용에 각고의 노력을 다할 것이며, 우리 군 발전에 긴요하게 쓰일 수 있도록 최선을 다할 것입니다.
아무쪼록 편성 원안대로 심의․의결해 주시기를 간곡하게 부탁드립니다.
다음은 예산편성 내용을 중심으로 내년도에 추진하고자 하는 군정 주요시책을 분야별로 간략하게 설명 드리겠습니다.
첫째, 그간 추진해 왔던 정책사업을 착실히 마무리하여 정착되도록 하겠습니다.
고성읍 우산리에 신축 중인 국∙공립어린이집을 준공하고, 남산공원 일원에는 『경남고성공룡어린타운』도 실시설계 완료와 함께 사업에 본격 착수할 것이며, 글로벌인재 육성을 위한 유학프로그램 운영, 학습동기 부여를 위한 명문대 투어를 실시하는 등 그간 추진해왔던 명품 보육도시∙교육도시 건설에도 지원과 투자를 계속하여정착시킬 것입니다.
생명환경농업연구소 이전∙신축과 더불어 농업기술센터를 고성읍 우산리 앞들에 이전∙신축하여 명실공히 생명환경농업의 메카로, 컨트롤타워로 육성할 것입니다.
우리농업의 혁명이며, 대한민국의 희망인 생명환경농업에는 기반시설 확충과 재배면적 확대에도 지속적으로 투자해 나갈 것이며, 자생력을 높일 수 있도록 브랜드가치 제고를 위한 홍보와 지원에도 최선을 다할 것입니다. 또한 준생명환경농업단지도 확대하여 농민의 영농비 절감과 소득증대에 기여할 것입니다.
유럽발 재정위기 등 세계적인 경기침체로 어려움을 겪고 있는 조선산업특구의 기업에 대해서는 애로를 청취하여 해소방안을 모색하고 행정적 지원을 통하여 경쟁력을 높일 수 있도록 하고, 미착공 양촌지구는 사업변경 등 다각적인 방법을 강구하도록 하겠습니다.
둘째, 공사 중에 있는 사회기반시설을 준공하고, 용역 중인 사업은 조기에 착공할 수 있도록 하겠습니다.
당동∼내곡간 군도 4차로 확∙포장공사에는 지방비 30억원을, 군도6호선 용안도로에는 4억원을 각각 투자하여 2013년도에 준공할 것이며, 그 외 시행 중인 군도, 농어촌도로는 조속히 준공할 수 있도록 최선을 다할 것입니다.
한내∼덕곡간 지방도 1010호선 8.1㎞에 대한 실시설계용역은 2013년도에 마무리하여 2014년도부터는 착공할 수 있도록 할 것이며, 국도 77호선 동해면 장좌∼광도면 안정간 18.27㎞에 대한 4차선 확∙포장 기본설계용역은 2013년도에 완료되고, 국도 14호선 진전∼죽계간 확∙포장공사는 착공될 것입니다.
지방천 하도를 준설하고, 소하천을 정비하여 재해를 예방해 나가도록 하겠으며, 배둔천 생태하천조성사업에 대해서는 30억원을 투자하여 하천 생태계를 복원하고 주민의 문화공간으로 활용될 수 있도록 하겠습니다.
셋째, 추진 중인 문화∙관광∙체육시설을 마무리하여 정체성과 테마를 살리고 관광객이 찾아와 체류하도록 하겠습니다.
종합운동장 옆에 총사업비 100억원을 투자하여 신축 중인 국민체육 센터를 준공하고, 14억원을 투자하여 스포츠타운 조성을 마무리하면 종합 스포츠타운이 형성되어 군민의 건강증진을 도모함은 물론 국내의 많은 스포츠인이 방문·체류하여 지역경제 활성화에 크게 기여할 것입니다.
수남유수지 생태공원 조성사업은 2013년도에는 16억원을 배정하여 조기에 준공될 수 있도록 하겠으며, 해양마리나 시설에 14억원을 투자하고, 군내에 산재하는 문화재를 보수하여 관광자원화해 나가겠습니다.
또한 남해안 관광클러스트를 개발하고 당항포관광지, 상족암군립공원, 연화산도립공원, 갈모봉산림욕장, 남산공원 등 군내 관광지가 지속적으로 활성화되도록 하겠습니다.
넷째, 농어촌지역의 생활환경을 개선하여 주민의 삶의 질을 향상시키겠습니다.
내년도에 73억원을 투자하여 영오∙하일 및 동해지구 지방상수도 확장사업을 2014년에는 준공할 수 있도록 하겠습니다.
2013년도에 14억원을 투자하여 삼봉농어촌마을하수도를 준공하고, 24억원을 투자하여 신덕면단위하수처리장 설치사업은 2014년도에 준공할 수 있도록 하겠습니다. 40억원을 투자하여 거류면하수관거 사업을 준공하여 총 224억원을 투자한 거류면하수처리장은 2013년 8월부터 가동할 수 있도록 하겠습니다.
39억원을 투자하여 청광권역, 자라만권역과 수남∙거운권역을 종합 정비해 나가겠으며, 30억원을 투자하여 농촌생활 환경정비사업을 시행하겠습니다.
회화면소재지 정비사업에는 37억원을, 거류면소재지 정비사업에는 10억원을 각각 투자하여 면소재지 생활환경을 정비해 나가겠습니다.
총 229억원으로 시행할 쓰레기매립장 증설사업에는 2013년도에 46억원을 투자하겠으며, 총 275억원을 투자할 가축분뇨 공공처리시설 설치사업에도 내년도 35억원을 투자할 것입니다.
생활쓰레기 수거체계를 문전수거 방식으로 전환하고 정착시켜 생활환경을 획기적으로 개선하고, 주민편의를 높여 나가겠습니다.
다섯째, 농∙축∙수산업의 경쟁력을 강화하고, 주민소득을 증대하여 경제활성화를 이루도록 하겠습니다.
생명환경농업과 함께 식량보리 생산지원, 채소생산시설 현대화 지원, 한우개량 지원 등 농업 소득증대사업을 추진하고, 수산종묘 매입 방류사업, 어촌정주어항 구축사업 등을 통하여 수산분야 소득도 높여 나가도록 하겠습니다.
2억원을 투자하여 고성시장 상인교육장을 설치하고, 시장 현대화사업도 지속적으로 추진하여 소상공인의 소득을 증대하고, 지역경제 활성화에도 기여토록 하겠습니다.
여섯째, 군민 보건을 증진하고 기초생활을 보장하겠습니다.
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